職業安全衛生和健康促進管理練功房

過程比結果還重要

    執行安全衛生管理有很多工具，利如鑑別、評估、控制…，這些工具可以幫我們鑑別風險、選擇個人防護具、規劃適當的工程改善措施…。例如：風險評估(A、B、C表)；HazOp；呼吸防護具選擇指引；作業環境測定採樣規劃，Control Banding等等。相信大家對這些工具都不陌生。

    許多工安人員親自使用這些工具，也有許多事業單位委託外界專家運用這些工具，找出工作環境或製造流程中的危害，再告知員工相關訊息，進行相關規劃和規定。這些方式都沒有讓員工自己使用這些工具的效果要好，因為在使用工業安全衛生工具之前應該有ㄧ個非常重要的關念，那就是：過程比結果還要重要。

    工業安全衛生之管理強調參與，員工之參與絕對不只有派代表參與工安委員會，而是應該激發大家對自己工作安全衛生的關心，安全衛生工具可以作為瞭解自己的工作環境，促使小組討論的良好媒介。

    沒有任何人比現場的操作人員還要了解自己的工作環境，因此有效的安全衛生管理必須促使現場工作人員願意投入、願意討論，在討論的過程中更了解作業場所潛在的各項危害，並且瞭解控制危害的各項方法。

    從另外一個角度講，如果沒有過程只有結果，功效不大。因為環境製程和人員的變數的關係，從各項工具所獲得的結果不一定完全正確，必須都要經過適度的修正才可以直接運用。此時若只依據外界專家的力量，或由不充分了解現場環境的人員，運用工具得到各項結果，這些結果往往不能與現實狀況相貼合，也往往與現場實況有所差異。

    因此，要讓安全衛生工具有效的發揮作用，過程比結果還要重要。

【實用案例】

1.呼吸防護具選擇

    甲、重視結果：勞安衛部門根據選用指引選擇並採購呼吸防護具，規定現場人員必須要確實使用。但現場人員往往為了使用時不舒服，工作不方便等因數，不確實使用。(同步思考：根據指引所選定器材會不會為了要符合所有的情況而太嚴格？一定要使用此種類型才會有效嗎？如果使用比較次等級的器材會不會對使用者產生不利的影響？)

    乙、重視過程：將選用指引中的幾個選擇規則教導現場人員，利用小組討論的形式讓現場人員選擇適合他們使用的防護具，安衛人員在一旁參與，提出問題，討論是否能降低防護具的規格？是否依據現場環境的特性，修正各項選擇的結果。

【實用案例】

2.化學品管理(使用化學品分級管理Control Banding)

    甲、重視結果：由勞安衛部門根據指引選擇適合的控制措施。(同步思考：所選擇的控制措施適當嗎？有些依據Control banding所建議的控制措施太低階，有了控制措施仍然超過管制濃度？有些依據Control banding所建議的控制措施太高調，依目前公司的狀況根本無法施行？如果發生這些問題時怎麼辦？)

    乙、重視過程：首先讓現場同仁瞭解Control banding的使用方法，在小組討論的時機，跟據現場的化學物質讓大家使用Control banding，瞭解應該擁有何種控制設備，並與目前已有的控制設備作比較，討論為什麼要設置控制設備？如何確保控制設備能確實達到控制目的。

【實用案例】 

3.作業環境測定

    甲、重視結果：勞安衛部門與作業環境測定機構簽約，於選定的時間交代現場人員配合佩戴採樣器材，進行採樣作業，採樣完畢後約1個月後收到作業環境測定報告，公告作業環境測定結果。

    乙、重視過程：讓現場同仁瞭解作業環境測定的目的和採樣策略原理，利用競賽或分組討論的方式，在小組討論的時機，討論現場的有害物分布狀況，大家一起制訂採樣策略(誰該採樣，何時、何地、何物)，採樣分析之後將結果於小組會議中討論。